En Julio del 2008, cara a la presidencia francesa de la UE el segundo semestre del año pasado, donde Sarkozy ejerció con una gran presencia, Bruselas publicó el informe "Prioridades en materia de I+D+i de la presidencia francesa del Consejo de la UE". Previamente se había establecido en la Conferencia de Toulouse el objetivo de la innovación, de elaborar una política de crecimiento basada en una economía del conocimiento. Señalaba distintos retos a los que hacer frente a través de la investigación, como el cambio climático, las nuevas energías, la crisis alimentaria, o el envejecimiento de la población.
Y dado que sólo un 15% de los programas de investigación en la Unión Europea están coordinados, debido a la financiación comunitaria, había que impulsar el Espacio Europeo de Investigación en el marco del Proceso de Ljubljana. Decía que se debe convertir a la UE en la zona del mundo más atractiva para la investigación, de forma que atraiga investigadores tanto comunitarios como de terceros países, y donde se les garantice una buena situación laboral y facilidades de movilidad. De esta forma se conseguirá la creación de la denominada “quinta libertad”, la libre circulación del conocimiento... A un año de tan excelente declaración, es claro que la crisis económica condicionó la presidencia francesa de la UE, y actualmente Francia mira más a los problemas internos de desempleo y falta de dinamismo industrial, que a objetivos comunitarios voluntaristas.
